AI veroordeeld Palestijnse zelfmoordacties

13 juni 2002 - In een baanbrekend rapport dat Amnesty International (AI) op 11 juli 2002 aanbood aan de Israëlische President Moshe Katsav, veroordeelt deze organisatie het gebruik van geweld tegen Israëlische burgers door gewapende Palestijnen. Het is de meest duidelijke uitspraak tegen de huidige golf van terreur door de internationale mensenrechten organisatie Amnesty International, na een groot aantal rapporten waarin Israël werd veroordeeld voor haar acties in 'de betwiste gebieden'.

Doelbewust burgers treffen

In het rapport getiteld "Without distinction: Attacks on civilians by Palestinian armed groups", vindt men onder meer details van de ruim 130 aanslagen die door de Palestijnen zijn gepleegd sinds het begin van de 'al Aksa Intifada' op 29 september 2000. Amnesty International schrijft "bij vele aanslagen richten de daders zich doelbewust op mensen zoals de 5 jaar oude Danielle Shefi en de 79 jaar oude Tuvya Viesner, zonder enige twijfel wetende dat deze geen onderdeel vormden van het Israëlische leger (IDF). Andere daders vielen grote groepen mensen aan op drukke straten, in een bus, een café, een hotel of een markt, zich bewust dat veel -zo niet alle- slachtoffers burgers zouden zijn." De meeste slachtoffers vielen bij zelfmoordaanslagen binnen Israël, 184 van de -volgens AI- totaal 350 burger slachtoffers (De Israëlische statistieken spreken echter over 385 burger slachtoffers).

In het rapport veroordeelt Amnesty International deze directe aanvallen op burgers, evenals elke aanval die geen onderscheid maakt [tussen burger en militair], ongeacht welke rechtvaardiging hiervoor wordt gegeven. Amnesty International heeft -volgens eigen zeggen- herhaaldelijk aanslagen tegen burgers veroordeeld door middel van rapporten, [publieke] uitspraken en in hun contacten met de gewapende groepen welke burgers binnen Israël en de 'bezette gebieden' aanvallen.

Verder geeft Amnesty International aan dat de Palestijnse media de zelfmoordterroristen dikwijls verheerlijken, zelfs wanneer deze zich duidelijk hadden gericht tegen burgers. "Zelfmoordterroristen" worden gewoonlijk "martelaren" genoemd, en hun acties "martelaren operaties". Advocaten geven gewoonlijk -in algemene termen- steun aan het gebruik van geweld door de Palestijnen, terwijl geen onderscheid wordt gemaakt tussen aanvallen tegen militaire objecten en aanslagen gericht tegen burgers. Gewapende groepen kunnen gemakkelijk mensen rekruteren welke bereid zijn zichzelf te doden door het plegen van een zelfmoordaanslag.

'Joden zijn geen burgers'

De Palestijnse gewapende groepen voeren verschillende redenen aan waarom het doden van Israëlische burgers geoorloofd zou zijn. Zij zijn door middel van een gewapende strijd in verzet tegen een bezettende macht, en godsdienst en internationale wetgeving zouden het toestaan om daarbij elk gewelddadig middel te gebruiken. Of, dat ze Israël vergelden voor het doden van leden van gewapende Palestijnse groepen. In zijn algemeenheid: het raken van burgers zou de enige wijze zijn waarop zij de machtige tegenstander zouden kunnen treffen, en dat Israëliërs in het algemeen -en de mensen in de nederzettingen in het bijzonder- geen burgers zouden zijn.

"Wat ook het doel is, waar de mensen voor vechten, het kan nooit directe aanvallen op burgers rechtvaardigen", aldus Amnesty International. Volgens het internationale recht is er geen enkele rechtvaardiging om burgers aan te vallen. Dit is in strijd met de fundamenten van de internationale wetgeving en dit blijft rechtsgeldig ongeacht de omstandigheden. Amnesty International voegt daaraan toe dat zij zonder reserve de aanvallen op burgers veroordeeld, welke rechtvaardiging de daders ook opgeven. Overigens heeft zij wel veel kritiek op Israël dat het beschuldigd van 'oorlogsmisdaden' en 'misdaden tegen de mensheid', maar dit is nog steeds geen rechtvaardiging.

Misdaden tegen de mensheid en oorlogsmisdaden

Amnesty International stelt verder vast dat "de aanvallen door Palestijnse gewapende groepen tegen burgers wijdverbreid en stelselmatig zijn, en een doelbewuste politiek van aanvallen op burgers blootleggen. Daarom zijn dit misdaden tegen de mensheid volgens het internationale recht. Het kunnen zelfs oorlogsmisdaden zijn, afhankelijk van het juridische karakter van de geweldadigheden en de interpretatie van de internationale humanitaire wetgeving voor wat betreft de status van de Palestijnse gewapende groepen en haar strijders.

Het moedwillig doden van Israëlische burgers door Palestijnse gewapende groepen is een misdaad tegen de mensheid zoals gedefinieerd in het Statuut van Rome wat de grondslag is van het internationale gerechtshof te Den Haag (ICC - International Criminal Court). Misdaden tegen de mensheid kunnen verschillende daden zijn als onderdeel van een 'wijdverspreide of systematische aanval gericht tegen elke burger bevolkingsgroep', 'overeenkomstig of bevorderd door de politiek van een Land of organisatie om zulke aanvallen uit te voeren'. De met name genoemde handelingen omvatten bijvoorbeeld moord, mishandeling en 'andere inhumane handelingen welk karakter opzettelijk groot lijden veroorzaken, of aanzienlijk het lichaam, de mentale of psychische gezondheid beschadigen.'

Misdaden tegen de mensheid behoeven niet noodzakelijkerwijs een link te hebben met een gewapend conflict en kunnen geschieden tijdens perioden van zowel vrede als van oorlog. Het opzettelijk doden van Israëlische burgers door Palestijnse gewapende groepen en individuen, zijn zowel wijdverbreid als systematisch, en worden uitgevoerd als onderdeel van een publiekelijk afgekondigde beleid van het aanvallen van burgers. Daarom voldoen zij aan de definitie van misdaden tegen de mensheid zoals die is gegeven in het Statuut van Rome.

Amnesty International roept om optreden

Amnesty International benadrukt dat "burgers nooit het doelwit mogen worden van aanvallen, niet onder het mom van veiligheid, noch in de naam van vrijheid. Wij roepen het leiderschap van alle gewapende Palestijnse groepen op om de aanvallen tegen [Israëlische] burgers -direct en zonder voorwaarden- te staken. Zij roept de Palestijnse Autoriteit op om een ieder die opdracht geeft tot aanslagen tegen burgers, plannen hiervoor maakt, of deze uitvoert te arresteren en te berechten. De Palestijnse Autoriteit en Israël hebben de taak om maatregelen te nemen ter bescherming van de burgers tegen aanvallen. Deze maatregelen dienen altijd in overeenstemming te zijn met de internationale mensenrechten."

Het gebruik van de termen 'terreur' of 'terrorisme' is echter zorgvuldig vermeden in het rapport, omdat over de definitie van deze termen geen internationale overeenstemming bestaat.

Een link met informatie over dit onderwerp:
» CNN special: Victims of terror

Dit artikel is afkomstig van de Middle East Digest. De (Engelstalige) email nieuwsservice van de ICAJ verzorgt vanuit Jeruzalem. Klik hier voor meer informatie.